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Cómo China contrarrestará la Ley MATCH

La clave:
  • La Ley MATCH representa un salto cualitativo en la guerra tecnológica con China: Estados Unidos ya no pretende limitar únicamente la exportación de chips avanzados, sino controlar la capacidad futura de producirlos, incorporando al bloqueo los equipos de fabricación y, potencialmente, los repuestos, el software, el mantenimiento y el soporte de las máquinas ya instaladas. Esta estrategia convierte a fabricantes aliados como ASML, Tokyo Electron, SCREEN, DISCO o Advantest en extensiones del sistema estadounidense de control, aunque una parte muy relevante de sus ingresos depende del mercado chino. Según el análisis de León Liao, Pekín no responderá de forma simétrica, sino generando un “riesgo de cumplimiento inverso”: cumplir las restricciones de Washington también podría implicar consecuencias legales, comerciales y de acceso al mercado en China. La guerra de chips entra así en una nueva fase en la que contratos, servicios, jurisdicciones, minerales críticos y continuidad de suministro adquieren tanta importancia como la propia tecnología.
  • Tercera guerra comercial y tecnológica con China: De los controles de exportación a la guerra de cumplimiento: Una nueva fase en la guerra de chips de Estados Unidos.
  • De restringir productos a bloquear capacidades. La Ley MATCH amplía el objetivo estadounidense: ya no se trata solo de impedir que China compre GPU, software EDA o chips avanzados, sino de limitar su capacidad para fabricar semiconductores en el futuro.
  • El equipo es capacidad industrial. Litografía, grabado, deposición, limpieza, metrología, inspección, empaquetado y pruebas conforman el sistema productivo. Disponer de estas máquinas permite a China acumular experiencia, mejorar procesos y desarrollar proveedores nacionales, incluso sin alcanzar inmediatamente los nodos más avanzados.
  • La siguiente frontera es la base instalada. El verdadero alcance de la estrategia aparecerá si las restricciones se extienden a repuestos, actualizaciones de software, mantenimiento, calibración y soporte técnico. Una máquina ya comprada podría perder operatividad por una decisión política tomada fuera de China.
  • Los aliados soportan buena parte del coste. Estados Unidos necesita la cooperación de Países Bajos, Japón, Corea del Sur y Europa. Sin embargo, empresas como ASML, Tokyo Electron, SCREEN, DISCO, Advantest, Samsung o SK Hynix tienen importantes intereses comerciales y productivos en China y tratarán de obtener exenciones y limitar el alcance de las restricciones.
  • La dependencia comercial es elevada. China representa aproximadamente el 43% de los ingresos de KLA, el 42% de Lam Research y Tokyo Electron, el 42,4% de SCREEN, el 37% de Applied Materials y el 33% de ASML. La coordinación tecnológica occidental choca, por tanto, con una exposición empresarial muy significativa.
  • China puede crear un “riesgo de cumplimiento inverso”. Pekín tratará de que obedecer extraterritorialmente las normas estadounidenses también genere costes: incumplimientos contractuales, aplicación de leyes contra sanciones extranjeras, pérdida de acceso al mercado, investigaciones regulatorias o exclusión de grandes clientes estatales.
  • Las contramedidas previsibles se agrupan en cinco frentes: bloqueo legal y contrasanciones; presión sobre el acceso al mercado; controles sobre minerales y materiales críticos; aceleración de la sustitución nacional —incluidos repuestos y servicios—; y trato diferenciado para dividir a las empresas estadounidenses, europeas, japonesas y coreanas.
  • La función de compras cambia. Ya no bastará con comparar precio, calidad y rendimiento. Habrá que evaluar la jurisdicción del proveedor, la continuidad del mantenimiento, la disponibilidad de repuestos y actualizaciones, el riesgo de doble incumplimiento legal y la existencia de alternativas locales o de doble suministro.
  • Conclusión. La Ley MATCH puede ralentizar el desarrollo chino en áreas críticas, pero también puede acelerar su autonomía tecnológica y debilitar la posición futura de los fabricantes extranjeros. La guerra de chips se convierte así en una guerra por controlar el ciclo de vida completo de la capacidad industrial.

Estados Unidos pretende convertir a los fabricantes aliados de equipos para la producción de chips en centros de aplicación de su bloqueo tecnológico. La respuesta de China será convertir el cumplimiento de las normas estadounidenses en una fuente de riesgo legal, comercial y de mercado.

1. La guerra de chips de Estados Unidos está pasando de “restringir productos” a “controlar la capacidad de producción”.

La verdadera importancia de la Ley MATCH no radica en que imponga una nueva restricción a la compra de chips por parte de China. Su verdadera importancia reside en que marca una fase más profunda en la estrategia estadounidense de semiconductores hacia China. En los últimos años, Estados Unidos ha restringido la capacidad de China para adquirir GPU avanzadas, aceleradores de IA, software EDA y ciertos equipos de fabricación de nodos avanzados. El enfoque seguía centrado en bloquear el acceso de China a productos clave específicos. Ahora, el objetivo de Estados Unidos se sitúa en una fase más temprana de la cadena de valor: de restringir los chips que China puede comprar hoy a restringir su capacidad para fabricar chips por sí misma en el futuro.

Este cambio es crucial. Los chips son el producto final. El equipo es la capacidad. Las GPU avanzadas son los productos. La litografía, el grabado, la deposición, la limpieza, la metrología, la inspección, el empaquetado y los equipos de prueba constituyen el sistema de producción de la industria de semiconductores. Estados Unidos ha comprendido que restringir las exportaciones de chips avanzados de Nvidia, AMD u otras marcas no impedirá que el sistema de semiconductores de China siga acumulando capacidad. Mientras China pueda obtener equipos de fabricación clave, herramientas de nodos maduros, capacidad de empaquetado avanzada, equipos de fabricación de memoria y servicios de mantenimiento continuo, podrá seguir impulsando la sustitución interna, la iteración de procesos y la expansión de la capacidad a largo plazo.

El objetivo principal de la Ley MATCH es precisamente integrar la lógica de control de exportaciones de Estados Unidos en toda la cadena de suministro de equipos aliados. Busca que países clave proveedores de equipos, como Estados Unidos, los Países Bajos y Japón, apliquen restricciones más consistentes contra China, para que esta no pueda seguir obteniendo capacidades que las empresas estadounidenses ya no pueden suministrar a través de fabricantes de equipos no estadounidenses como ASML, Tokyo Electron, Nikon, Canon, SCREEN, DISCO y Advantest.

Por lo tanto, la Ley MATCH no es una ley de chips común y corriente. Es una ley de soberanía y cumplimiento normativo. Pretende convertir a las empresas aliadas de equipos semiconductores en nodos externos de control del sistema de control tecnológico estadounidense. En apariencia, se trata de una “coordinación multilateral”. En esencia, es un intento estadounidense de extender su ámbito de seguridad nacional a la política industrial y las relaciones comerciales corporativas de sus aliados.

Esta es también la nueva fase de la guerra de chips de Estados Unidos: no un bloqueo punto por punto, sino un bloqueo sistémico; no solo restringir el movimiento de mercancías, sino restringir la capacidad de producción; no solo regular a las empresas estadounidenses, sino intentar incorporar a las empresas aliadas a la maquinaria de seguridad nacional estadounidense.

2. La capa de equipos es el cuello de botella a largo plazo de la industria de semiconductores.

La decisión de Estados Unidos de extender la presión al ámbito de los equipos no es casual. El comportamiento de China en la compra de equipos para semiconductores durante los últimos años ya ha demostrado que las restricciones unilaterales son muy difíciles de utilizar como un bloqueo total contra la acumulación industrial china. Antes de que las restricciones de Estados Unidos, los Países Bajos y Japón se endurecieran aún más, las empresas chinas adquirieron grandes cantidades de equipos. Estos equipos no eran simplemente reservas, sino una forma de ganar tiempo para la industria china de semiconductores.

Para las fábricas chinas, la importación de equipos implica tres cosas. Primero, ayuda a mantener la expansión y la utilización de las líneas de producción existentes. Segundo, permite a las empresas chinas acumular experiencia en ingeniería en nodos maduros, procesos especializados, memoria, semiconductores de potencia, chips analógicos, chips para automoción y empaquetado avanzado. Tercero, proporciona escenarios reales de validación de líneas de producción para equipos nacionales. La capacidad en semiconductores no se desarrolla únicamente en laboratorios, sino a través del largo ciclo de instalación de equipos, ajuste de procesos, aumento de la producción, retroalimentación de los clientes y resolución de problemas de ingeniería in situ.

Esto es precisamente lo que preocupa a Estados Unidos. China no necesita necesariamente alcanzar de inmediato los nodos más avanzados. Pero mientras siga contando con suficiente equipamiento, líneas de producción y oportunidades de práctica en ingeniería, continuará desarrollando su curva de aprendizaje industrial. El valor estratégico de los equipos de fabricación de semiconductores reside precisamente en que no son productos desechables. Una vez que una máquina de litografía, una herramienta de grabado, un sistema de deposición, una herramienta de limpieza, un sistema de metrología o inspección, o una máquina de prueba ingresa a una fábrica, participa en la producción durante muchos años. Alrededor de esa máquina se forman no solo la máquina en sí, sino también el suministro de repuestos, las actualizaciones de software, el ajuste de procesos, el soporte de ingeniería, la optimización del rendimiento y los servicios de mantenimiento.

Por lo tanto, si Estados Unidos realmente quiere restringir la capacidad de fabricación a largo plazo de China, no puede limitarse a restringir las exportaciones de equipos nuevos.

El siguiente paso abarcará, naturalmente, el servicio, el mantenimiento, los repuestos, las actualizaciones de software, el soporte técnico y las mejoras. Esta es también la parte más delicada de la Ley MATCH.

No se trata solo de si China podrá comprar nuevos equipos en el futuro, sino también de si los equipos ya instalados en las fábricas chinas podrán seguir funcionando, recibir mantenimiento y ser actualizados.

Esto significa que Estados Unidos está repolitizando las relaciones comerciales existentes entre los proveedores de equipos y los clientes chinos. Antes, una vez vendida una máquina, el servicio técnico original, las piezas de repuesto y las actualizaciones de software eran obligaciones contractuales habituales. Ahora, estas relaciones podrían integrarse en el sistema de control de exportaciones estadounidense y convertirse en herramientas de seguridad nacional.

Este es el verdadero poder coercitivo de la Ley MATCH, y también es la parte que tiene más probabilidades de provocar la oposición de las empresas aliadas.

3. Los aliados de Estados Unidos no se opondrán abiertamente, pero tampoco se perjudicarán mutuamente de forma gratuita a costa de su propia industria.

El mayor desafío para la implementación de la Ley MATCH no es China, sino los aliados de Estados Unidos. Si bien Estados Unidos puede aprobar en el Congreso una legislación más estricta relacionada con China, a la hora de su implementación, los intereses corporativos de los Países Bajos, Japón, Corea del Sur, Alemania y Taiwán se verán involucrados. Si Estados Unidos desea restringir la capacidad de fabricación de semiconductores de China, debe movilizar a sus aliados. Sin embargo, cuanto más dependa Estados Unidos de estos aliados, más tangibles serán los costos comerciales para las empresas aliadas.

  • El principal interés de los Países Bajos reside en ASML. ASML no solo es el único proveedor mundial de sistemas de litografía EUV, sino también un importante proveedor de equipos de litografía DUV. Para los Países Bajos, ASML no es una empresa cualquiera; es un símbolo de la posición industrial nacional, la soberanía tecnológica europea y la influencia global en el sector de los semiconductores. Estados Unidos puede, por supuesto, solicitar a los Países Bajos que refuercen los controles de exportación contra China, pero el gobierno neerlandés también debe considerar los ingresos, los pedidos, el negocio de servicios, las relaciones a largo plazo con los clientes de ASML y la autonomía tecnológica de Europa. Los Países Bajos no pueden romper abiertamente con Estados Unidos, pero tampoco aceptarán fácilmente que el Congreso estadounidense utilice la legislación nacional para decidir directamente qué puede y qué no puede hacer ASML en China.
  • La estructura de intereses de Japón es aún más compleja. El ecosistema japonés de equipos para semiconductores es muy extenso e incluye empresas como Tokyo Electron, Nikon, Canon, SCREEN, DISCO y Advantest. Tokyo Electron es importante en grabado, deposición y limpieza. Nikon y Canon mantienen posiciones en diferentes áreas de equipos de litografía, como DUV, i-line, KrF y ArF. SCREEN es fundamental en equipos de limpieza. DISCO tiene una sólida posición en corte, rectificado, laminado y otras áreas de procesamiento de obleas y de procesamiento posterior. Advantest es uno de los líderes mundiales en equipos de prueba. El gobierno japonés coordinará con la agenda de seguridad nacional de Estados Unidos, pero las empresas japonesas no cederán voluntariamente el mercado chino directamente a sustitutos nacionales chinos u otros competidores.
  • Corea del Sur se encuentra en una posición aún más especial. Samsung y SK Hynix son gigantes mundiales de la memoria, y además mantienen importantes bases de producción y relaciones comerciales en China. Si Estados Unidos restringe aún más el mantenimiento y la modernización de los equipos de las fábricas chinas, el impacto no solo afectará a las empresas chinas, sino también a la capacidad de producción de memorias de las empresas coreanas en China. Si bien las empresas coreanas no pueden aislarse de Estados Unidos en materia de seguridad, tampoco pueden simplemente prescindir de China en términos de fabricación y mercado. Para Corea del Sur, la verdadera dificultad no reside en la idea abstracta de “tomar partido”, sino en que cada norma repercute directamente en las fábricas, los equipos, las licencias, los clientes y la inversión de capital.
  • Alemania y otros países europeos no son los principales proveedores de sistemas completos de equipos para semiconductores, pero poseen numerosos nodos ocultos en óptica, sistemas de vacío, componentes de precisión, sensores, software industrial, gases especiales, materiales químicos y sistemas mecánicos. Si Estados Unidos continúa impulsando la guerra de chips hacia el ecosistema de equipos, las empresas europeas se verán aún más involucradas. Los gobiernos europeos pueden hablar públicamente de “reducir riesgos”, pero las empresas calcularán los pedidos, las ganancias, la pérdida de clientes y las posibles represalias chinas.

Por lo tanto, la actitud real de los aliados de Estados Unidos probablemente será la siguiente: no desafiar abiertamente a Washington a nivel oficial, hacer hincapié en la coordinación a nivel diplomático, exigir exenciones a nivel de implementación, oponerse a la expansión excesiva a nivel empresarial y evitar la captura directa por la legislación del Congreso estadounidense a nivel político.

Esta es la primera debilidad estructural de la Ley MATCH: Estados Unidos presenta la contención tecnológica de China como una alianza de seguridad compartida, pero los costos no se distribuyen equitativamente. El poder de decisión reside en Washington. Las pérdidas de ingresos recaen sobre empresas como ASML, Tokyo Electron, SCREEN, DISCO, Advantest, Samsung y SK Hynix.

4. Lo que realmente temen los fabricantes de equipos es la politización de su base instalada en China.

Para los fabricantes de equipos semiconductores, lo más peligroso de la Ley MATCH no es la restricción a las exportaciones de equipos nuevos, sino la posibilidad de que Estados Unidos también controle los servicios para los equipos ya instalados. La pérdida de ventas de equipos nuevos sin duda afectará los ingresos. Pero si no se puede dar mantenimiento a los equipos instalados, la larga relación entre proveedores y clientes chinos se politizará por completo.

El modelo de negocio de la industria de equipos para semiconductores no se limita a la simple venta de una máquina. Tras la venta, los servicios, repuestos, actualizaciones, mantenimiento, optimización de procesos y atención al cliente se prolongan durante muchos años. Cuanto más avanzado sea el equipo, mayor será su dependencia del servicio técnico del fabricante. Cuanto más compleja sea la línea de producción, mayor será su dependencia de la optimización continua. Cuanto más se centre una fábrica en maximizar el rendimiento, mayor será su dependencia de los ingenieros y sistemas de software del proveedor. Los fabricantes de equipos no solo obtienen ingresos por la primera venta, sino también por los servicios a largo plazo y la fidelización de sus clientes.

El informe anual de KLA muestra que los ingresos por servicios ya constituyen una parte fundamental de su negocio. En el ejercicio fiscal 2024, los ingresos por servicios de KLA alcanzaron los 2300 millones de dólares. La compañía destacó que estos ingresos provienen del crecimiento de la base instalada, el mayor valor de los contratos y la mayor vida útil de los sistemas, y que más del 75 % de dichos ingresos proceden de contratos recurrentes, similares a suscripciones. Este es precisamente el tipo de negocio más estable, con mayor fidelización de clientes y más cercano a una fuente de ingresos “financiarizada” para los fabricantes de equipos.

Applied Materials también ha destacado explícitamente que sus servicios avanzados ayudan a los clientes a acelerar la I+D, transferir nuevas tecnologías a la producción en masa y optimizar el rendimiento, la productividad, la producción y los costes de sus fábricas. Una parte significativa de su negocio de piezas y servicios proviene de ingresos por suscripción mediante acuerdos a largo plazo. Para los fabricantes de equipos, el servicio posventa no es un negocio secundario, sino un componente fundamental de su modelo de negocio.

Si Estados Unidos incorpora el servicio técnico al sistema de la Ley MATCH, los fabricantes de equipos se enfrentarán a cuatro niveles de riesgo.

  • En primer lugar, está el riesgo directo de ingresos. China no es solo un mercado de compra de equipos, sino también un mercado de servicios a largo plazo. Cuanto mayor sea la base instalada, más importantes serán los ingresos por servicios. Si se interrumpen los servicios, la pérdida no se limita a un solo año de pedidos, sino que abarca varios años de ingresos recurrentes.
  • En segundo lugar, está el riesgo de la confianza del cliente. Las fábricas chinas comprenderán que los equipos extranjeros no son solo un activo comercial, sino también un activo político que puede ser neutralizado a distancia por la política estadounidense. Una vez que se consolide esta percepción, el modelo de adquisición de los clientes chinos cambiará.
  • En tercer lugar, está el riesgo de incumplimiento legal. Los fabricantes de equipos podrían tener que enfrentarse simultáneamente a los controles de exportación estadounidenses y a las leyes chinas contra las sanciones. Cumplir con las normas estadounidenses podría contravenir los contratos chinos y la legislación china contra las sanciones extranjeras. Seguir prestando servicios a clientes chinos también podría contravenir las normas estadounidenses. Las empresas se verían atrapadas entre dos sistemas jurídicos.
  • En cuarto lugar, está el riesgo de sustitución a largo plazo. Cuanto más politice Estados Unidos los servicios de equipos, más se afianzará en China la sustitución de equipos nacionales, pasando de la simple sustitución de maquinaria a la sustitución de sistemas de servicio. China desarrollará no solo equipos nacionales de litografía, grabado, deposición, limpieza, inspección y pruebas, sino también repuestos, reparación, software, soporte de procesos y sistemas de ingeniería de campo.

Para los fabricantes de equipos, la verdadera pesadilla no es perder un año de ventas en China. La verdadera pesadilla es que Washington convierta su base instalada en China en un lastre geopolítico, mientras que Pekín utiliza esa misma base instalada como palanca para la sustitución interna y la presión contra las sanciones.

5. El mercado chino es una variable comercial fundamental.

La dependencia de los principales fabricantes de equipos para semiconductores y de memorias del mercado chino demuestra que la Ley MATCH no es una política abstracta de seguridad nacional. Está transformando directamente la estructura de ingresos y las relaciones con los clientes de las empresas globales de equipos para semiconductores.

  • KLA generó el 43% de sus ingresos del ejercicio fiscal 2024 a partir de clientes en China.
  • Lam Research generó alrededor del 42% de sus ingresos del ejercicio fiscal 2024 en China.
  • Applied Materials generó el 37% de sus ingresos del ejercicio fiscal 2024 en China.
  • ASML generó alrededor del 33% de sus ventas de 2025 en China.
  • Las ventas de Tokyo Electron en China representaron alrededor del 42% de sus ventas del ejercicio fiscal 2025.
  • Las ventas de SCREEN en China durante el ejercicio fiscal 2025 alcanzaron los 265.263 millones de yenes, lo que representa alrededor del 42,4% de las ventas totales.
  • La cuota de mercado de DISCO en China osciló aproximadamente entre el 28% y el 34% a lo largo de los trimestres del año fiscal 2025.
  • Las ventas de Advantest en China representaron alrededor del 22% de las ventas del ejercicio fiscal 2024.
  • Los ingresos de Nikon en China durante el ejercicio fiscal 2025 fueron de 169.590 millones de yenes, lo que representa alrededor del 23,7% de los ingresos totales.
  • Las ventas de Canon en China fueron inferiores al 10%. Micron reveló en su momento que China continental representaba alrededor del 12% de sus ingresos.

El significado fundamental de este conjunto de datos no reside en el porcentaje exacto de ninguna empresa en particular, sino en la estructura general: Estados Unidos pretende construir una red multilateral de bloqueo tecnológico, pero los principales nodos comerciales dentro de esa red dependen en gran medida del mercado chino.

Esto significa que Estados Unidos puede impulsar la legislación, pero las empresas calcularán las pérdidas. Estados Unidos puede exigir la alineación de sus aliados, pero los gobiernos aliados deben afrontar la presión comercial de sus propias empresas industriales líderes. Estados Unidos puede hacer hincapié en la seguridad nacional, pero los consejos de administración de las empresas se fijarán en los ingresos, los beneficios, el precio de las acciones, la pérdida de clientes y el riesgo de represalias chinas.

La Ley MATCH no implica que Estados Unidos presione únicamente a China. Se trata de una presión simultánea de Estados Unidos a China, a los gobiernos aliados y a los fabricantes de equipos globales. Cuanto más éxito tenga, más empujará a las empresas aliadas a la primera línea del conflicto de cumplimiento normativo entre Estados Unidos y China.

6. Las contramedidas de China serán la creación de un riesgo de cumplimiento inverso.

Al analizar cómo podría responder China a la Ley MATCH, el error más común es interpretar el problema como una represalia simétrica. Algunos podrían preguntar: China no posee ASML, ¿cómo podría tomar represalias? China no puede impedir que Estados Unidos compre sistemas de litografía chinos, ¿cómo podría responder en igualdad de condiciones? Esta forma de plantear la pregunta subestima la lógica real de las contramedidas chinas.

China no necesita responder de forma simétrica. Lo más probable es que China no cree una versión china de la Ley MATCH para restringir la compra de equipos chinos por parte de Estados Unidos. En cambio, China hará que las empresas que participen en el sistema de bloqueo tecnológico estadounidense asuman riesgos legales, comerciales, en la cadena de suministro y en el acceso al mercado.

El verdadero poder del sistema de sanciones estadounidense reside en el temor al incumplimiento. Las empresas temen ser multadas por Estados Unidos, perder el acceso a la compensación de dólares, ser investigadas, quedar excluidas de la tecnología estadounidense y ser abandonadas por instituciones financieras, bufetes de abogados, auditores, aseguradoras y clientes. En muchos casos, Estados Unidos no necesita castigar directamente a todas las empresas. Mientras genere suficiente temor al incumplimiento, las empresas se esforzarán por cumplir con las normas estadounidenses de forma proactiva y excesiva.

China está aprendiendo a aplicar esta lógica a la inversa. Su objetivo no es tomar represalias inmediatas contra todas las empresas que cumplen con las normas estadounidenses, sino hacerles comprender que el cumplimiento excesivo de la jurisdicción extraterritorial de Estados Unidos también puede tener consecuencias legales y comerciales en el mercado chino.

Esto es “riesgo de cumplimiento inverso”.

China ya dispone de un conjunto de herramientas.

  • La primera herramienta es la Ley contra las Sanciones Extranjeras.
  • El segundo es el régimen de bloqueo contra la aplicación extraterritorial indebida de leyes y medidas extranjeras.
  • La tercera es la Lista de Entidades No Confiables.
  • La cuarta es la Ley de Control de Exportaciones y el sistema de licencias de exportación para minerales críticos.
  • El quinto punto incluye herramientas regulatorias más amplias, como la legislación antimonopolio, la seguridad de los datos, la revisión de las adquisiciones, la revisión del desempeño de los contratos y el acceso al mercado.
  • El sexto factor es la influencia de las empresas estatales, los grandes clientes y la política industrial en la selección de proveedores.

Estas herramientas no necesariamente se usarán todas a la vez, ni necesariamente con la máxima intensidad. Es más probable que China adopte un enfoque gradual, selectivo y escalable. Puede ejercer mayor presión sobre las empresas que cooperan más activamente con Estados Unidos para interrumpir los servicios a las empresas chinas. Puede preservar espacio para las empresas que aún estén dispuestas a mantener relaciones comerciales legales en China. Puede ser más estricta con las empresas estadounidenses, a la vez que más flexible con las europeas, japonesas y coreanas, dividiendo así el sistema de aliados de Estados Unidos.

China no replicará la Ley MATCH. China hará que las empresas que participen en el sistema MATCH descubran que hacer cumplir las normas estadounidenses no es gratis.

7. China podría adoptar cinco categorías de contramedidas.

La primera categoría es el bloqueo legal.

China puede exigir claramente a las empresas que operan en su territorio que no apliquen restricciones unilaterales extranjeras que perjudiquen los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas. Si los fabricantes de equipos se niegan a cumplir contratos, suspender servicios, negarse a proporcionar repuestos o interrumpir el soporte técnico basándose en la legislación estadounidense, China puede exigirles que asuman la responsabilidad por incumplimiento de contrato e incluso incluir dicha conducta en el marco jurídico de las contrasanciones.

El objetivo de estas medidas no es destruir inmediatamente a ninguna empresa en particular, sino generar incertidumbre en los consejos de administración. Las empresas ya no se preguntarán únicamente: “¿Qué sucede si no cumplimos con las normativas de Estados Unidos?”, sino también: “¿Qué sucede si el cumplimiento de las normativas de Estados Unidos nos lleva a infringir la legislación china?”. Cuando existen riesgos en ambos lados, las empresas presionarán a sus respectivos gobiernos para obtener exenciones más claras, períodos de transición más largos, restricciones más limitadas y mecanismos de concesión de licencias más flexibles.

La segunda categoría es la presión para acceder al mercado.

China no necesita necesariamente sancionar formalmente a una empresa. Puede utilizar la contratación pública, los clientes estatales, la aprobación de grandes proyectos, las investigaciones antimonopolio, las revisiones de seguridad de datos y ciberseguridad, las revisiones del cumplimiento de contratos, las inspecciones fiscales, la supervisión aduanera y otras herramientas para que las empresas perciban un cambio a largo plazo en su entorno operativo. Para los fabricantes de equipos que dependen en gran medida del mercado chino, este tipo de presión puede ser más eficaz que una multa puntual.

La tercera categoría son los controles a la exportación de materiales críticos y bienes industriales.

China no necesita responder de forma simétrica en el sector de los semiconductores. Puede ejercer presión inversa en áreas donde Estados Unidos y sus aliados dependen de China. Las tierras raras, el galio, el germanio, el grafito, el tungsteno, el antimonio, los imanes permanentes, los materiales para baterías, ciertos productos químicos intermedios y productos clave en la cadena de suministro de energías renovables pueden convertirse en instrumentos de política exterior. China no necesariamente impondrá una prohibición total, ya que eso perjudicaría su propia credibilidad exportadora y sus intereses industriales. Sin embargo, puede utilizar licencias, revisiones por parte de los usuarios finales, retrasos en las aprobaciones y restricciones selectivas para recordar a sus aliados que la militarización de la cadena de suministro no es una capacidad exclusiva de Estados Unidos.

La cuarta categoría consiste en acelerar la sustitución por productos nacionales y reducir la dependencia de los servicios.

Cuanto más incorpore la Ley MATCH el servicio, el mantenimiento, los repuestos y las actualizaciones en sus restricciones, más impulsará China la localización de equipos. Anteriormente, la cuestión central de la sustitución nacional radicaba en si China podía fabricar los equipos. En el futuro, la pregunta será si China puede construir un sistema integral de servicio para el ciclo de vida de los equipos. Esto incluye repuestos, reparación, calibración, software, ingenieros de procesos, asistencia técnica y validación de la línea de producción.

La quinta categoría consiste en dividir a las empresas aliadas.

China no tratará a todos los fabricantes de equipos extranjeros de la misma manera. Una estrategia más probable consiste en presionar a las empresas que cooperan activamente con las restricciones estadounidenses más severas, al tiempo que se preserva el espacio comercial para aquellas que aún desean mantener sus negocios en China. Esto puede resultar más duro para las empresas estadounidenses, dejando más margen para la negociación con las empresas europeas, japonesas y coreanas. De esta forma, el objetivo de las contramedidas chinas no es la represalia emocional, sino alentar a las empresas aliadas a ejercer presión dentro de sus propios sistemas políticos contra la expansión ilimitada de las restricciones estadounidenses.

8. La Ley MATCH modificará la función de adquisiciones de las fábricas chinas.

La Ley MATCH ejercerá sin duda presión sobre la industria china de semiconductores. China aún presenta deficiencias en litografía avanzada, metrología e inspección avanzadas, grabado de alta gama, deposición avanzada, componentes clave, software de procesos avanzados y sistemas de servicio altamente confiables. Las restricciones estadounidenses son reales y afectarán el ritmo de desarrollo de la tecnología de nodos avanzados en China a corto plazo.

 

Fuente: León Liao

Foto: anne-nygard-wAoZY4v3XVk-unsplash

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