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La clave:
- La administración Trump quiere que la capacidad marítima de Estados Unidos vuelva a ser grande
El mundo se ve diferente desde el Polo Norte. La mayoría de los mapas trazan el planeta de este a oeste. Pero si miramos el mundo de arriba abajo, de repente vemos de nuevo la posición relativa de Estados Unidos. Rusia domina la región. Groenlandia de repente parece importante, al igual que Canadá. China, una nación “casi ártica”, está demasiado cerca para nuestra comodidad. Estados Unidos, en comparación, es pequeño. Alaska, su estado más grande por territorio, es solo una fracción de la vista.
Esa visión del mundo es el eje central del nuevo objetivo de la administración Trump de “recuperar la grandeza de la construcción naval”, gracias a una próxima orden ejecutiva. Esta establece la estrategia industrial más ambiciosa en el sector de la construcción naval desde que Estados Unidos fabricó 2710 “buques de la libertad” en cuatro años durante la Segunda Guerra Mundial.
También será un tema en las audiencias de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos sobre las soluciones propuestas para combatir la segregación que hace China de los sectores marítimo, logístico y de construcción naval a nivel mundial.
En el siglo XIX, los imperios británico y ruso lucharon por la supremacía en Asia Central, en una lucha que duró varias décadas y que se conoció como el «Gran Juego». Las fronteras territoriales trazadas a través de Persia, Afganistán, el Tíbet y la India durante este período definieron la geopolítica y la economía del siglo siguiente.
Hoy en día, se está desarrollando un nuevo Gran Juego, no en Asia Central, ni siquiera en zonas de conflicto modernas como Ucrania, Gaza o el Mar de China Meridional, sino en las gélidas aguas del Ártico. El dominio de esta región será crucial para el control estratégico de todo el hemisferio occidental, objetivo de la administración Trump.
El acuerdo de BlackRock para comprar puertos en el Canal de Panamá al multimillonario hongkonés Li Ka-shing contribuye en parte a ese objetivo. Esto ocurre en un momento en que los expertos militares afirman que el riesgo es el más alto en décadas debido al aumento de la piratería, la invasión rusa de Ucrania y el Mar Negro, la rotura de cables submarinos en el Báltico , los ataques de los rebeldes hutíes en el Mar Rojo y la mayor actividad militar china en el Pacífico.
Pero el Ártico, donde China y Rusia realizaron maniobras navales conjuntas el año pasado, es uno de los pocos lugares donde se están abriendo nuevas rutas marítimas (debido al cambio climático). Un elemento clave del nuevo Gran Juego será el desarrollo de la capacidad marítima estadounidense para explotar recursos minerales y rutas comerciales, tender nuevos cables de comunicación de fibra óptica que puedan ser mejor controlados por Estados Unidos y fortalecer la presencia de seguridad en la región.
Los rompehielos son una prioridad para Donald Trump, quien ideó el plan de construir barcos polares con finlandeses y canadienses al final de su primer mandato (un acuerdo firmado por la administración Biden, lo que demuestra que la seguridad marítima y ártica es un inusual punto de acuerdo bipartidista). Estados Unidos no ha construido uno en más de un cuarto de siglo, pero una fuente de la Casa Blanca me dice que a Trump le gustaría verlo terminado para el final de su segundo mandato.
Estados Unidos también quiere controlar más su propio transporte marítimo comercial. Actualmente, Estados Unidos cuenta con 185 buques comerciales transoceánicos. China tiene 5.500 . En teoría, Pekín podría frenar la economía estadounidense bloqueando el acceso a esa flota naviera y las cadenas de suministro más importantes a través del Mar de China Meridional.
Dado que las fuerzas armadas estadounidenses obtienen la mayor parte de sus suministros de las flotas comerciales, incluso en tiempos de guerra, también podría incapacitar cualquier esfuerzo bélico futuro de Estados Unidos.
Un pilar clave de la estrategia de Trump será la integración de los aspectos comerciales y militares de la construcción naval. «Esta nueva oficina busca reformar las adquisiciones, impulsar la demanda y eliminar las barreras a la competitividad de los constructores navales estadounidenses, brindándoles la confianza necesaria para invertir en el futuro a largo plazo de la industria», afirma Ian Bennitt, asistente especial del presidente y director sénior de capacidad marítima e industrial del Consejo de Seguridad Nacional.
Esto es un gran logro. Se trata, en gran medida, de la estrategia industrial que puso a China a la cabeza en este sector y en tantos otros, y también representa un cambio radical respecto al enfoque de Reagan de disociar ambas áreas, como parte de una reducción mayor de los subsidios públicos a la industria.
Por el contrario, muchas personas dentro de la administración Trump —desde el asesor de seguridad nacional Mike Waltz hasta el secretario de Estado Marco Rubio, pasando por el asesor económico de la Casa Blanca Peter Navarro y el representante comercial de Estados Unidos Jamieson Greer— están impulsando los barcos como la nueva moda, parafraseando al ex asesor de seguridad de Biden Jake Sullivan, quien elogió el plan de Trump.
Un borrador filtrado de la orden ejecutiva muestra que la administración planea usar diversas medidas de incentivos, desde tasas portuarias para buques chinos hasta un Fondo Fiduciario de Seguridad Marítima (que utiliza créditos fiscales, subvenciones y préstamos para la construcción y la capacitación de la fuerza laboral) para imponer sanciones comerciales y así impulsar la industria. Esto inevitablemente requerirá la colaboración con aliados como Corea del Sur (Hanwha ha adquirido el astillero de Filadelfia), Japón, Finlandia, Canadá y otros.
¿Podrá Trump mantener el rumbo?
Ya les ha dicho a los canadienses que no les permitirá usar rompehielos estadounidenses hasta que se conviertan en el estado número 51 de la unión, aunque algunas fuentes me informan que el trabajo del Pacto ICE con Canadá y Finlandia continúa, sin verse afectado por cuestiones comerciales.
La capacidad marítima de Estados Unidos se ha atrofiado tanto que las alianzas serán cruciales para reconstruirla. Este Gran Juego no se puede jugar en solitario.
Fuente: RANA FOROOHARA- FT
Foto: alexander-schimmeck-unsplash
