Europa parke eoliko eta eguzki energia parkeetarako jauzi bat ahalbidetzear

Martxoaren amaieran, Europar Batasuneko funtzionarioek baimenen prozedurak behin-behinean erreformatzea adostu zuten, EBren 2018ko Energia Berriztagarriaren Zuzentarauaren berrikuspen multzo batean, hazkunde eolikoa eta eguzki energia hazkundea bizkortzea eta 2030erako energia kontsumo gordinaren % 42.5 baino altuagoa den energia berriztagarriaren helburu berri bat lortzea aurreikusten dutenak.

Eguzki energia eta eoliko proiektuen baimenak lortzeak hainbat urte daramatza gaur egun, administrazio prozesu konplexuen eta onarpena emango duten agintarien baliabide faltaren ondorioz. 80 GW ahalmen eoliko berri inguru baimen prozedurei lotuta daude, euretarik 59 GW lurrean egin beharrekoak, WindEurope industria taldearen arabera.

Zuzentarauaren berrikuspenek iazko larrialdi baimenen neurriak indartzen dituzte, gehienez bi urte proiektu berriak ahalbidetzeko eta urtebete proiektuak berrindartzeko ezartzen dituztenak, eskatzen dutenak estatu kideek hedapen eremu bizkorrak sortzea eta eguzki energia eta energia eolikoa lehen mailako interes publikoko proiektu gisa definitzea. Berrikuspenen arabera, epeak 2023ko urtarriletik aurrera aurkeztutako baimen eskaera guztiei aplikatuko litzaizkieke, sarearekiko konexioa eta ingurumen inpaktuaren ebaluazioak barne.

TAULA: Lurreko kapazitate eolikoa Europan, baimenpean

Berrikuspenek, halaber, eskatzen dute gobernu nazionalek baimenen prozesua digitalizatzea, eta horrek administrazio atzerapenak murriztu beharko lituzke.

Berrikusitako erregulazioek garatzaileen epeak murriztuko dituzte, hedapena sustatuz eta hornidura kateko inbertitzaileentzako arriskuak murriztuz, esan zion Wallh Zipf WindEuropeko bozeramaileak Reuters Eventsi.

Baimen azkarragoen eskakizunek eta energia berriztagarria funtsezko interes publikoko proiektu gisa sailkatzeak hedapenean eragin handiena izango dute, esan zuen Kresten Ornbjerg Vestas turbina hornitzailearen Gai Publiko Globaletako lehendakariordeak.

«Arduradun politikoek hainbat erronkari batera ekin behar diete», esan zuen Ornbjergek. Zuzentarauaren berrikuspenek «eskalako hedapen eolikoa [ahalbidetzeko] neurrien konbinazioa eskaini» beharko lukete, esan zuen.

2023ko urtarriletik aurrerako baimenen epeak aplikatzeak azkar jokatzera bultzatu beharko lituzke estatu kideak, esan zuen Ornbjongek, baina berrikuspenek Europako Parlamentuaren onespena eta Kontseilu Europarraren onespena behar dute oraindik.

WindEuropek testua uda honetan indarrean sartzea espero zuen, baina Europako Parlamentuaren bozketa ekainera arte atzeratu da, Frantzia eta beste herrialde batzuk zuzentarauaren beste berrikuspen batzuen aurka daudelako.

Onarpen azkarragoak

Legean energia berriztagarria lehen mailako interes publikoko proiektutzat hartzen denez, suposatzen da proiektu espezifiko baten karbono murrizketak eta segurtasun energetikoaren onurek ingurumen inpaktu negatibo oro gaindituko dutela, kontrakoa argi eta garbi frogatu ezean.

Horrek lagundu beharko luke oposiziogileek proiektuekiko dituzten lege eragozpenak gainditzen, adierazi zuen Zipfek. Printzipioa Alemanian erabiltzen da dagoeneko, eta baimendutako parke eolikoen aurkako apelazioak baztertzen lagundu du, esan zuen.

GRAFIKOA: Instalazio eoliko berrien aurreikuspena Europan

Era berean, energia berriztagarri azeleratuaren arloak sortzeko eskatuko zaie estatu kideei, non baimenak urtebete barru osatu behar diren proiektu berrietarako, eta sei hilabete berrindartzeko. Neurri horiek iazko larrialdi baimenen araudian proposatu ziren, eta Alemania, Espainia eta Portugalek dagoeneko sortu dituzte arlo horiek.

Estatu kideek 27 hilabete izango dituzte azelerazio arloak diseinatzeko, eta, beraz, herrialde batzuek ezin dute antzeko eskemarik ezarri 2025era arte, Zipfek ohartarazi zuenez.

Gobernu nazionalek ere baimen prozesuak digitalizatu behar dituzte bi urteko epean, Zuzentaraua indarrean jartzen denetik zenbatzen hasita.

WindEuropek dio hori baimen epeetarako «joko aldaketa» potentziala dela, izan ere, herrialde askok oraindik eskatzen dute garatzaileek beren eskaeren kopia inprimatu ugari bidaltzea estatuko, eskualdeko eta tokiko baimenen agintari desberdinei.

Espainia dagoeneko atari digital bat eskaintzen ari zaie garatzaileei, eta Portugal, berriz, gaur egun plataforma bat prestatzen ari da, agintariek legean ezarritako epeetan bat ematen ez badute, «baimenak isilbidez onartzea» emango lukeena, adierazi zuen WindEuropek komunikatu batean.

Baimenen eskaerak handitu egingo dira erregulazio berrien ondorioz, eta prozesatzeko gaitasun handiagoa eskatuko zaie tokiko eta nazioetako agintariei, esan zuen Ornbjongek.

Basa bizitzarekin lan egin

Zuzentarauaren arabera, baimenen agintariek «populazioan oinarritutako ikuspegia» aplikatu behar dute biodibertsitatea babesteko, eta horrek esan nahi du garatzaileek neurri multzo zabalagoa erabil dezaketela desagertzeko arriskuan dauden espezieak babesteko, baina proiektuaren lekuetatik haratago neurriak inplementatzeko agindua jaso dezakete biztanleria osoa babesteko.

Alemania goiz mugitu zen, eta iaz hasi zen baimen azkarrenen arauak bizkortzen, eta horrek basoko bizi taldeen eragozpenak eragin zituen. Alemaniak ere bere estatuko gobernu federal boteretsuen onarpena lortu behar du erreformak inplementatuko direla bermatzeko, adierazi zuen BWE Alemaniako energia eolikoaren elkarteko bozeramaile batek.

EBren hedapen helburuen eta baimenen izaera zehatzak gardentasuna handitzen du, baina litekeena da gobernuz kanpoko erakundeek (GKE) azelerazio arloen izendapena inpugnatzea, «ingurumen arrisku txikiko» gisa sailkatu behar baitira, esan zion Reuters Events Justus Quecke erakundeari, Posser Spieth Wolfers & Partners abokatu bulegoko bazkide nagusiari.

Interes publikoko funtsezko etiketak ildo horretan lagunduko die garatzaileei, adierazi zuen.

Carla Freund, Natura eta Biodibertsitatea Kontserbatzeko Batasuneko Politiken ofiziala (NABU), beldur da interes publikoko arau nagusiak garatzaile arduragabeak erakarriko ote dituen.

Ingurumen inpaktuaren ebaluazioei buruzko baldintza malguagoek eta erregulazio nazionalaren bidez goitik beherako ikuspegiak tokiko gatazka bultzatu lezakete eta herritarrak alienatu, ohartarazi zuen.

Sentikortasun mapatzea egin behar da proiektuak espezie eta habitat komunitate sentikorrei eragin negatiboa izan lezaketen arloak identifikatzeko, ondorengo lege arazoak saihesteko, esan zuen Freundek.