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¿Está Europa preparada para las consecuencias de una Presidencia de Biden?, ¿están preparados los líderes europeos?, ¿cómo influye este tema macroestratégico en nuestras empresas y en la gestión de las compras?
Una administración de Biden centrada en el eje Indo-Pacífico podría acelerar el declive del peso de Europa en la escala mundial. Si los europeos desean seguir desempeñando un papel significativo en la gestión de los desafíos regionales y mundiales, no pueden confiar en nadie más que en ellos mismos. Por tanto, es hora de dejar de hablar de autonomía estratégica y empezar a implementarla .
En esta quinta entrega de nuestro monográfico sobre USA y de cómo puede variar su estrategia geopolítica y económica tras las elecciones recientemente celebradas, ponemos el foco en los líderes europeos. Para ello, incluimos la opinión de varios expertos y publicado por Strategic Europe- Carnegie .
CORNELIUS ADEBAHR MIEMBRO NO RESIDENTE EN CARNEGIE EUROPE
Apenas. Eso se debe a que muchos de los líderes europeos, a nivel nacional o de la UE, parecen pensar que el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, significa un regreso a algunos buenos tiempos.
Sin embargo, el mundo ha cambiado desde siempre, y también Estados Unidos. En los últimos días se ha escrito lo suficiente sobre cuánto se concentrará un presidente Biden en ” reconstruir mejor “, pero en casa. Es hora de que los europeos comprendan lo que eso significa.
Porque si las posibilidades de un “reinicio transatlántico” dependen del presidente de Estados Unidos, su reactivación real depende directamente de lo que los europeos estén dispuestos a hacer . Para decirlo en términos muy simples, Biden solo tendrá que señalar que quiere que los aliados vuelvan a ser socios, pero estos últimos tendrán que cumplir. Eso significa fortalecer el proyecto europeo a través de una mayor integración, en particular en asuntos de la eurozona para prevenir otra crisis financiera, y ocuparse de las numerosas crisis en la vecindad de la UE.
El gran salto adelante para los estrategas y políticos europeos sería reconocer que la “autonomía” de Europa está realmente en los intereses transatlánticos; sin ella, no existe una asociación real con Washington, solo una dependencia extendida. A nivel global, en lugar de simplemente enfrentar a China en lo que se percibe como una rivalidad sistémica, esto significa abordar conjuntamente los problemas de salud pública, acción climática y digitalización para demostrar la efectividad del modelo democrático y multilateral.
En resumen, no es un crucero de placer, sino un viaje duro.
KRZYSZTOF BLEDOWSKI , DIRECTOR SENIOR DEL CONSEJO Y ECONOMISTA DE LA ALIANZA DE FABRICANTES PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA INNOVACIÓN
Es difícil de decir, ya que el presidente no reelegido de los Estados Unidos, Donald Trump, había proporcionado una cobertura conveniente para que Europa eludiera la cooperación en varios frentes.
Algunos remanentes de importancia transatlántica de la era Trump llegaron para quedarse. Europa podría aportar algunos de ellos.
- China: Europa deleitará a Estados Unidos si abre conversaciones sobre reglas comunes en tecnologías futuras, incluida la inteligencia artificial y los flujos digitales, con aliados occidentales para evitar que China imponga las suyas.
- Comercio: a Europa y Estados Unidos les interesa mantener las disputas comerciales resueltas internacionalmente. Bruselas debería indicar que está lista para trabajar con Washington para resolver el estancamiento de la corte de apelaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
- Democracia: Europa podría encontrar un oído receptivo en Biden sobre los derechos humanos y la cohesión de la UE. Washington tiene cartas importantes en las relaciones bilaterales con Polonia y Hungría. Bruselas estaría encantada si Washington encontrara formas de aprovechar esta influencia para traer más cohesión interna a la UE.
- Paz global: los tiempos han cambiado y los contribuyentes estadounidenses tienen poco interésen que Estados Unidos sirva como gendarme mundial. Si Estados Unidos gira hacia Asia, Washington esperará que Europa se preocupe por su vecindario. Esto significa que Europa debería aumentar su fuerza militar y hacer retroceder con fuerza junto a Estados Unidos contra los esfuerzos de Rusia por debilitar la estabilidad europea.
PIOTR BURAS JEFE DE LA OFICINA DE VARSOVIA DEL CONSEJO EUROPEO DE RELACIONES EXTERIORES
Aún no. Al menos no colectivamente. Una respuesta adecuada a la presidencia de Biden debería centrarse en la idea de soberanía europea. Estados Unidos necesita una Europa que sea capaz y esté dispuesta a actuar por sí misma, incluso si sus intereses a veces pueden chocar con los de Estados Unidos.
Sin embargo, la idea de la soberanía europea puede unir a los europeos en declaraciones políticas, pero aún los divide en la vida real. A Francia le encantaría llevar a Europa hacia la “autonomía”(también de los Estados Unidos), pero carece de seguidores debido a su estilo de liderazgo y su atlantismo a medias.
El enfoque de Alemania sería más atractivo, pero Berlín carece de la determinación para liderar. Y muchos en Europa Central y Oriental todavía quieren creer que la imprevisibilidad de la política estadounidense es una teoría infundada de los enemigos de Estados Unidos.
La dificultad de los europeos para aceptar el desafío (y la oportunidad) que planteará la presidencia de Biden tiene que ver con la incertidumbre sobre lo que el nuevo presidente de Estados Unidos les pedirá, por ejemplo sobre China y sobre comercio, así como sobre el carácter de su mandato.
¿Podrán los europeos y los estadounidenses forjar una nueva asociación transatlántica estable que perdurará durante años o incluso décadas? ¿O se convertirá simplemente en un período de transición seguido de otro “Trump”? Definitivamente debemos esperar lo primero y prepararnos para lo segundo.
ALLISON CARRAGHER VISITING SCHOLAR EN CARNEGIE EUROPE
Algunos lo son y otros no.
Si bien muchos líderes europeos se muestran optimistas de que la presidencia de Biden sea pro-UE, pro-OTAN y marque el comienzo de una nueva era de cooperación transatlántica, otros son escépticos o se han negado rotundamente a reconocer a Biden como presidente electo.
Contrariamente a un tweet del día de las elecciones de Donald Trump Jr. que pinta toda Europa con una “ola roja” uniforme (excepto Croacia, que fue representada como un océano), los líderes europeos apenas están unidos en opinión política. Están fragmentados por sus propias divisiones, muchas de las cuales se asemejan a cuestiones planteadas durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020.
Los líderes de Hungría y Polonia han aprovechado el populismo para vaciar las instituciones democráticas . Los presuntos rechazos de los migrantes recuerdan la brutalidad policial alimentada por razas. Los “anti-enmascaradores” han marchado por las calles alemanas, checas y españolas. Y la ambición de la UE de “autonomía estratégica” busca “Hacer que Europa vuelva a ser grande”.
En resumen, ambos lados del Atlántico están lidiando con fuerzas similares.
Pero, ¿qué pasa con los líderes europeos comprometidos a enfrentar estos desafíos en casa y trabajar de manera constructiva con un Estados Unidos que reconocen como igualmente dividido? Esos líderes están listos para una presidencia de Biden.
ROBERT COOPER MIEMBRO DEL CONSEJO DEL REINO UNIDO EN EL CONSEJO EUROPEO DE RELACIONES EXTERIORES
Deberían estar preparados: han esperado cuatro años. Así que hagamos que funcione: una asociación sobre acción climática, Irán y China; un gran impulso conjunto en los Balcanes; colaboración eficaz en defensa europea; y un acuerdo UE-Reino Unido en el que se puede construir.
El tema especial es la renovación democrática . Estados Unidos lo necesita; también lo hace la UE, por ejemplo para tratar con Hungría y Polonia. Algún día, incluso el Reino Unido podría hacerlo.
CAROLINE DE GRUYTER CORRESPONSAL DE ASUNTOS EUROPEOS DE NRC HANDELSBLAD
Sí, lo son, pero por razones equivocadas. En noviembre de 2016, nadie estaba listo para una presidencia de Trump, a pesar de la advertencia del referéndum del Brexit en el Reino Unido unos meses antes. Llevó un poco de tiempo conceptualizar cómo debería reaccionar Europa.
Pero sucedió: Europa necesitaba una autonomía estratégica, una prueba de Rorschach en la que todos proyectan sus propias obsesiones.
La idea no era tanto llenar el vacío dejado por una superpotencia debilitada como descubrir cómo proteger nuestro modelo basado en valores en un mundo en el que tendríamos que arreglárnoslas por nosotros mismos. El concepto tiene mucho potencial, pero no ha salido mucho (¿todavía?).
Quizás inconscientemente, esperamos volver al status quo ante. Sin embargo, los líderes de Europa deben darse cuenta de que es precisamente la autonomía estratégica de la Unión Europea lo que la convertiría en un socio atractivo y útil para Estados Unidos.
En algún momento hacia fines de enero de 2021, Washington dejará de ver la asociación transatlántica como un juego de suma cero. Europa y Estados Unidos son más fuertes juntos, ambos se benefician de la fuerza del otro. Hay trabajo por hacer antes de que podamos estar completamente preparados.
MATHIEU DUCHÂTEL DIRECTOR DEL PROGRAMA ASIA DEL INSTITUT MONTAIGNE
La mayoría en Europa anhela una presidencia de Biden que busque la coordinación transatlántica previa sobre los principales problemas internacionales de una manera confiable y predecible. La política de China será un excelente barómetro de la calidad de la asociación transatlántica, que podría proporcionar rápidamente mediciones iniciales precisas.
Bajo la administración Trump, Europa y Estados Unidos han convergido como nunca antes: en su evaluación de las tendencias de gobernanza doméstica y el comportamiento internacional de China bajo el presidente Xi Jinping; sobre la urgencia de encontrar soluciones eficientes a los desequilibrios comerciales, las transferencias de tecnología intangible y las asimetrías en las prácticas de inversión; y sobre la importancia de tomar en serio la decisión de China de rivalizar con las democracias occidentales en modelos de gobernanza y la necesidad de ofrecer alternativas a los paquetes de desarrollo económico chinos, especialmente en el espacio Indo-Pacífico.
Por tanto, las bases para una acción transatlántica conjunta sobre la política china son relativamente sólidas.
Una administración de Biden con un enfoque en las emisiones de carbono, la seguridad sanitaria, los derechos humanos y la gobernanza multilateral necesitará encontrar el equilibrio adecuado entre esas cuatro prioridades y su agenda realista de competencia estratégica con China, para la que Europa se encuentra actualmente en un espíritu inusual de cooperación.
MICHEL DUCLOS ASESOR ESPECIAL DE GEOPOLÍTICA DEL INSTITUT MONTAIGNE
A la luz de la oportunidad histórica brindada por la elección de Joe Biden, los líderes europeos ciertamente son conscientes de que necesitan “hacer más” para asegurar la atención y el compromiso de los estadounidenses.
La pregunta es, ¿podrán ponerse de acuerdo sobre lo que realmente implica “hacer más”?
Para algunos, la respuesta es aumentar la distribución de la carga en términos de gastos de defensa, reafirmando su lealtad a la OTAN.Para otros, incluidos los franceses, ahora es necesario redefinir una agenda transatlántica que vaya más allá de la defensa . Dicha agenda debe incluir la política de China, el cambio climático, la gobernanza tecnológica, la reforma de la OMC y otras cuestiones geoeconómicas.
Aquí es donde los europeos y la UE pueden demostrar ser socios capaces y útiles para los Estados Unidos, aunque puede significar estar de acuerdo en estar en desacuerdo en ciertos aspectos, como los impuestos de las principales empresas o GAFA: Google, Apple, Facebook y Amazon. .
Para lograr un consenso europeo en esta agenda, contará mucho el compromiso personal de la canciller alemana, Angela Merkel, así como la fuerza del tándem franco-alemán y la determinación de la Comisión Europea. Lo que también debe tenerse en cuenta es que la mentalidad de Washington está históricamente centrada en la OTAN y que el Reino Unido posterior al Brexit puede complicar las cosas.
PETER KELLNER, ACADÉMICO VISITANTE EN CARNEGIE EUROPE
La elección de Joe Biden presenta a Europa un gran problema y una gran oportunidad.
El problema es que el futuro liderazgo político del continente es incierto. He aquí un experimento mental. Supongamos que Biden pudiera llamar a un solo líder europeo para discutir los próximos cuatro años. ¿A quién debería llamar?
Boris Johnson, primer ministro del Reino Unido, cuando el Reino Unido haya abandonado la UE y ya no sea útil como intermediario entre Washington y Bruselas, Berlín y París. Angela Merkel, ¿quién renuncia a la canciller alemana en la segunda mitad de 2021? Emmanuel Macron, ¿quién no podría ser reelegido como presidente de Francia en la primavera de 2022? Si “estar preparado” requiere un liderazgo político decisivo que probablemente dure, entonces, no, Europa no está preparada.
Sin embargo, Europa tiene una gran oportunidad específica. Uno de los grandes éxitos de la UE de los últimos años ha sido su compromiso con la lucha contra el cambio climático. Biden dice que volverá a incluir a Estados Unidos en el Acuerdo de París . Este será solo el primer paso para acelerar los esfuerzos internacionales para salvar el planeta.
Europa ha liderado el camino en el desarrollo de políticas y tecnologías para afrontar el desafío. Ahora tiene la oportunidad de liderar el mundo, incluido Estados Unidos, en el diseño de estándares y el establecimiento de objetivos para los próximos veinte treinta años.
REM KORTEWEG INVESTIGADOR PRINCIPAL EN EL INSTITUTO CLINGENDAEL
Las expectativas son altas y la lista de deseos es larga. Con Biden, los líderes europeos anticipan un nuevo amanecer transatlántico. Algunas de esas expectativas se cumplirán; Biden, el internacionalista, adoptará las instituciones multilaterales y verá a la UE y sus estados miembros como socios y aliados, no como oportunistas o enemigos.
Pero no está claro si los líderes europeos están preparados para las demandas de Estados Unidos o los inevitables desafíos que puedan surgir.
A lo largo de la presidencia de Trump, los europeos pudieron quejarse de los tweets y los aranceles, mientras teorizaban sobre la autonomía estratégica. En esta ocasión, Europa no tendrá excusa. Tiene lo que quiere: un presidente de Estados Unidos que cruzará el Atlántico. Y ahora debe cumplir .
Debe hacerlo asumiendo un papel más importante para la seguridad en su propio vecindario (Europa es irrelevante en Siria y Nagorno-Karabaj e ineficaz en Bielorrusia, el Mediterráneo oriental y Libia) o trabajando con Estados Unidos para hacer frente al crecimiento de China. seguridad, tecnología y influencia comercial.
La coherencia de la política exterior europea se pondrá a prueba más en la era Biden que en la era Trump. Y Europa también debería estar preparada para las decepciones. Aunque muchas tensiones comerciales con Washington pueden disolverse, los impuestos europeos a las empresas tecnológicas estadounidenses podrían generar nuevas. Biden es una buena noticia, pero el tiempo de los sueños transatlánticos ha terminado.
PÉTER KREKÓ DIRECTOR EJECUTIVO DE CAPITAL POLÍTICO
La presidencia de Biden brinda una gran oportunidad para que Estados Unidos reconstruya sus lazos transatlánticos y mejore su imagen empañada en Europa. Va a ser complicado. Existe una actitud de bienvenida abrumadora hacia la administración entrante de Estados Unidos, al menos en Europa Occidental, ya que verá a Europa y la UE como un aliado, no como una carga.
Al mismo tiempo, existen temores generalizados de que derrotar a Trump alimentará aún más el trumpismo y que la derecha populista estadounidense pueda volver aún más fuerte en 2024 después de cuatro años desesperados de recesión (post) coronavirus-pandemia y lenta recuperación.
Pero Estados Unidos sigue siendo un modelo y este cambio es crucial. El hecho de que la política tribal pueda ser derrotada desde un boleto centrista tradicional puede ser una garantía importante para muchas fuerzas democráticas en Europa. Y el hecho de que el “ zeitgeist tribal” no dure para siempre es una retroalimentación importante para los populistas autoritarios de la oposición en Europa Occidental y para los gobiernos de Europa Central y Oriental.
La nueva administración estadounidense debería centrarse en la influencia maligna, extranjera y de gran poder en Europa del Este, pero también prestar más atención al retroceso democrático: en la región, los dos van de la mano.
STEFAN LEHNE VISITING SCHOLAR EN CARNEGIE EUROPE
Apenas. Algunos expertos pensaron que cuatro años más de Trump serían justo lo que la UE necesitaba para finalmente lograr la unidad. Pero, de hecho, durante los años de Trump, las divisiones en Europa se profundizaron y la coherencia disminuyó.
Desafortunadamente, el presidente estadounidense tenía socios de ideas afines en la UE que compartían su mentalidad de nación primero y sus instintos autoritarios.
La victoria de Biden es una buena noticia porque debilita el populismo de derecha y porque la unidad de la UE no puede fortalecerse sin relaciones transatlánticas constructivas.
Pero ahora, los líderes europeos corren el riesgo de recaer en la postura perezosa de depender demasiado del liderazgo estadounidense. Y este liderazgo probablemente no llegará. Una sociedad estadounidense profundamente polarizada , un gobierno dividido y los crecientes problemas internos absorberán la mayor parte de la atención y la energía de la administración entrante de Biden.
Lo que queda se dedicará principalmente a gestionar la rivalidad con China. Es genial tener a alguien en la Oficina Oval que no considera a la UE como un enemigo. Pero la vieja “asociación hegemónica” no volverá.
De hecho, una administración de Biden centrada en el Indo-Pacífico podría acelerar el declive del peso de Europa en la escala mundial. Si los europeos desean seguir desempeñando un papel significativo en la gestión de los desafíos regionales y mundiales, no pueden confiar en nadie más que en ellos mismos. Por tanto, es hora de dejar de hablar de autonomía estratégica y empezar a implementarla .
DENIS MACSHANE EXMINISTRO DEL REINO UNIDO PARA EUROPA Y ASESOR SENIOR DE AVISA PARTNERS
No. No estaban listos para una presidencia de Trump que deshonró a la UE y atacó a la OTAN, no estaban listos para una presidencia de Barack Obama que giró hacia Asia y comenzó intervenciones de cambio de régimen en Libia y Siria, pero luego se rindió y no estaba listo para un George. La presidencia de W. Bush y su desastrosa invasión de Irak en 2003.
Los estadounidenses miran la riqueza de Europa, los 1,4 millones de armados en los estados miembros de la UE que nunca se utilizan para promover los objetivos de política exterior proclamados por la UE en los Balcanes Occidentales o el Mediterráneo Oriental, y la insistencia estridente de que la política exterior es la reserva de gobiernos nacionales, no funcionarios de Bruselas.
En 2020, Biden llamó a Xi un matón y dijo que trabajaría con la oposición turca contra el presidente Recep Tayyip Erdoğan y detendría las ventas de armas de Estados Unidos a Turquía para presionar a sus militares para detener el aventurerismo militar de Ankara .
¿Hay alguien en la UE dispuesto a desafiar a China o incluso a Turquía? Europa dará la bienvenida a un regreso de Biden al multilateralismo estadounidense. Pero las naciones de la UE no hundirán sus diferencias y crearán una política exterior multilateral europea eficaz para apoyar al Equipo Biden. De hecho, este último puede sentirse decepcionado por el enfoque minimalista de la UE con el mínimo común denominador hacia la geopolítica.
CLAUDIA MAJOR JEFA DE LA DIVISIÓN DE SEGURIDAD INTERNACIONAL DEL INSTITUTO ALEMÁN DE ASUNTOS INTERNACIONALES Y DE SEGURIDAD
Contrariamente a la intuición, una presidencia de Biden podría ser divisiva para los europeos. Tienen que reconciliar las expectativas nacionales, europeas y transatlánticas; de lo contrario, corren el riesgo de arruinar rápidamente la esperada luna de miel transatlántica.
De hecho, no hay una única reacción europea hacia Biden, sino muchas. Los europeos centrales y del este, pero también el Reino Unido, temen recibir menos atención de Estados Unidos por sus preocupaciones y deseos. Temen ver sufrir su especial relación bilateral. Y tienen que volver a acoger a sus socios europeos.
Otros, como Francia, temen que el entusiasmo actual pase por alto ingenuamente las prioridades cambiantes de Estados Unidos y el orden mundial cambiante y que rompa el impulso de la tan necesaria soberanía europea.
Y luego está Alemania, que probablemente sea el nuevo socio transatlántico de referencia para una administración de Biden, lo que podría crear algunos celos en otras capitales. Se podría pedir a Berlín que gestionara las expectativas de Estados Unidos y reconciliara las diversas posiciones europeas en una sola voz europea.
Y las expectativas estadounidenses son altas tanto para Alemania como para Europa. Implican cumplir viejas promesas, como compartir la carga en el gasto de defensa y desafíos más nuevos, como tratar con China. Ya no hay buenas excusas para no cumplir con algunas de esas expectativas de Estados Unidos ahora que el deseado presidente electo Biden está pidiendo apoyo, y no el matón Trump.
Pero el cumplimiento de las expectativas estadounidenses podría chocar con las demandas internas, por ejemplo, si mayores compromisos de defensa para impulsar el transatlantismo resultan desventajosos en las elecciones nacionales. Este choque podría materializarse rápidamente con las elecciones alemanas y francesas de 2021 y 2022, respectivamente.
MARY C. MURPHY PROFESORA DEL UNIVERSITY COLLEGE CORK
La sensación de alivio entre los líderes europeos tras la elección de Joe Biden como próximo presidente de Estados Unidos es palpable. Sin embargo, la importancia de la victoria del presidente electo se lee mejor como una señal, al menos inicialmente, de un cambio radical en el estilo más que en la esencia de las relaciones UE-EE. UU.
El enfoque inconsistente y a menudo incoherente de Trump hacia la política exterior confundió y frustró a muchos aliados de Estados Unidos. Los líderes europeos se sentirán decididamente más cómodos lidiando con una administración de Biden, que se inclinará hacia las normas, reglas y expectativas tradicionales asociadas con las relaciones internacionales.
Sin embargo, una relación basada en el respeto mutuo no elimina los desafíos que enfrenta la relación transatlántica. En cuestiones de comercio, impuestos digitales y defensa, las diferencias permanecerán y las tensiones persistirán. Los líderes europeos no deben subestimar las políticas y los desafíos políticos que se avecinan. No hay soluciones fáciles y listas.
La administración de Biden también puede verse obstaculizada por un Senado dominado por los republicanos que es menos favorable a las relaciones más estrechas entre la UE y Estados Unidos y menos comprometido con la reconstrucción de las relaciones dañadas.
Sin embargo, aunque es posible que Joe Biden no pueda resolver de inmediato todos los desafíos que enfrenta la relación transatlántica, su deseo declarado de restablecer las buenas relaciones es un buen augurio para una era más constructiva y cordial en las relaciones.
MARC PIERINI VISITING SCHOLAR EN CARNEGIE EUROPE
La elección de Biden indudablemente provocó una gran sensación de alivio en toda la Unión Europea, ya que la mayoría de los líderes europeos lo conocen bien y lo respetan. Los irlandeses y los franceses tienen una posición aún más suave debido a la ascendencia de Biden.
Además, parte del alivio es que Donald Trump se habrá ido. Fue el primer presidente de EE. UU. En ser abiertamente hostil a la UE desde sus inicios, amenazó regularmente a los automóviles alemanes y al champán francés con aranceles altos, y apoyó el Brexit.
A pesar de los problemas persistentes en el campo comercial, la industria aeroespacial o sobre los impuestos de GAFA, los europeos esperarán cuatro ingredientes en la política exterior de Biden: un diálogo civilizado con los líderes europeos, una reafirmación del compromiso compartido con la OTAN, un compromiso de lucha cambio climático, y un comportamiento coherente con los valores compartidos a través del Atlántico.
Sin embargo, una administración de Biden todavía querrá ver a los europeos gastar más en defensa y probablemente seguirá desintegrándose como garante de seguridad en el Medio Oriente, mientras se enfoca en las relaciones con China.
Esto implica que los líderes europeos tendrán que tomar las riendas de su destino, independientemente de quién sea el presidente de Estados Unidos. Muchos lo han dicho públicamente desde mayo de 2017. ¿Lo harán?
DANIELA SCHWARZER DIRECTORA DEL CONSEJO ALEMÁN DE RELACIONES EXTERIORES
La mayoría de los líderes europeos quieren aprovechar la oportunidad para reconstruir la alianza transatlántica y trabajar junto a Estados Unidos en organizaciones multilaterales. Pero no están preparados para tres cosas:
Primero, caos de transición. Los partidarios de Trump pueden usar su mito de que Biden hizo trampa y que Trump fue “apuñalado por la espalda” para justificar la violencia contra sus conciudadanos. El presidente saliente puede provocar una crisis internacional por provocaciones incalculables durante las semanas que le quedan en el cargo.
En segundo lugar, una vez que se haya mudado a la Casa Blanca, Biden gobernará un país profundamente dividido. Su enfoque de los asuntos externos será mucho más civilizado, respetuoso y basado en reglas. Pero sus demandas serán fuertes: Europa y, en particular, Alemania tendrán que aportar más a la mesa en términos de dinero, tropas y una línea dura con China.
En tercer lugar, la UE no está preparada para sus propias divisiones internas. Dado que el Reino Unido ha abandonado la UE y el gobierno de EE. UU. Puede tener poca paciencia con los procesos de Bruselas, Berlín puede convertirse en el principal lugar de referencia europeo para Washington. Ni París ni Polonia lo apreciarán, por diferentes razones.
Involuntariamente, Estados Unidos puede actuar como una potencia divisoria, incluso con Joe Biden a la cabeza. El objetivo de Berlín de mantener unida a la UE puede resultar aún más difícil de lograr.
PAUL TAYLOR EDITOR COLABORADOR DE POLITICO EUROPE Y MIEMBRO PRINCIPAL DE FRIENDS OF EUROPE
Los líderes de la UE están listos para cosechar los frutos más fáciles de una presidencia de Biden reconstruyendo la cooperación con los Estados Unidos para combatir el cambio climático y la pandemia de coronavirus, controlar el programa nuclear de Irán y reformar instituciones multilaterales como la OMC, la Organización Mundial de la Salud, y quizás la OTAN.
Pero no hay consenso sobre cuánto más debería hacer Europa por su propia defensa o como proveedor de seguridad en sus vecinos del este y del sur. El comentario de la ministra de Defensa alemana, Annegret Kramp-Karrenbauer, de que “las ilusiones de la autonomía estratégica europea deben llegar a su fin” refleja la tentación de aferrarse al cómodo manto de la protección estadounidense y evitar preguntas difíciles sobre cuándo y cómo los europeos deberían usar el poder militar por su cuenta.
Los líderes de la UE aún no tienen una postura coherente para responder a la asertividad de China, el principal tema de política exterior en la bandeja de Biden, a pesar del progreso limitado en el endurecimiento de los instrumentos de defensa comercial y de inversión y el blindaje de la infraestructura crítica. Tampoco tienen una posición común sobre cómo lidiar con la flexión muscular de Rusia y el comportamiento agresivo de Turquía o sobre gravar y regular las plataformas digitales estadounidenses dominantes.
Para estar preparada para Biden, Europa necesita estar mejor preparada para defender sus propios intereses y actuar como un socio autosuficiente con Washington.
NATHALIE TOCCI DIRECTORA DEL ISTITUTO AFFARI INTERNAZIONALI Y ASESORA ESPECIAL DEL ALTO REPRESENTANTE DE LA UE PARA ASUNTOS EXTERIORES Y POLÍTICA DE SEGURIDAD JOSEP BORRELL
Las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2020 se han centrado, ni más ni menos, en la democracia en Estados Unidos. Esto es cierto para sus ciudadanos, pero también es cierto para las democracias liberales, incluso en Europa.
La victoria de Joe Biden representa una derrota para los populistas nacionalistas europeos, que vieron en Trump un líder y un modelo a seguir. Además, Biden buscará una asociación genuina al otro lado del Atlántico. Su administración trabajará junto a la UE en los Balcanes, y no contrariamente a ella, se coordinará con los europeos sobre Ucrania, Bielorrusia, el Cáucaso, Rusia y Turquía, y dará la bienvenida a la facilitación europea para facilitar su regreso a la Acuerdo nuclear de Irán.
Desde la respuesta al coronavirus hasta el clima, la no proliferación y la recuperación económica, con Biden, los europeos volverán a tener un socio estadounidense en la gobernanza global.
Sin embargo, con un presidente Biden, algunos europeos se verán tentados a meter la cabeza en la arena, poniendo fin a las ambiciones globales. Otros argumentarán que perseguir la autonomía estratégica europea es incompatible con un vínculo transatlántico fortalecido, y que con Joe Biden en la Casa Blanca la prioridad debería ser lo último, ciertamente no lo primero.
La autonomía europea no es incompatible con un vínculo transatlántico más fuerte, sino que es una condición previa para ello.Solo una Europa más capaz y, por lo tanto, más autónoma puede trabajar de manera significativa con los Estados Unidos de Biden para hacer que el multilateralismo vuelva a ser grandioso.
ÖZGÜR ÜNLÜHISARCIKLI DIRECTOR DE LA OFICINA DE ANKARA DEL GERMAN MARSHALL FUND DE LOS ESTADOS UNIDOS
El gobierno turco no está listo para la presidencia de Biden de ninguna manera. Erdogan tenía una relación muy positiva con Trump, quien ha protegido a Turquía del sentimiento anti-Turquía, anti-Erdogan del Congreso de los Estados Unidos y la comunidad política en general en los Estados Unidos.
Biden y Erdoğan han manifestado públicamente su aversión mutua, y es poco probable que Biden use su capital político para Erdogan. Literalmente, el único objetivo de política exterior que ha comunicado el equipo de Biden es la cohesión dentro de la alianza transatlántica, lo que significa que Biden no abordará las relaciones de Turquía con Rusia con comprensión y, por lo tanto, no evitará imponer la Ley de lucha contra los adversarios estadounidenses mediante sanciones contra Ankara como lo hizo Trump .
Además, es probable que Biden se pronuncie sobre el retroceso democrático en Turquía, que conducirá a contraataques de Erdogan.
Biden puede incorporar a funcionarios de la administración Obama, incluidos aquellos que desempeñaron un papel clave en el desarrollo de la cooperación entre Estados Unidos y el Partido de la Unión Democrática (PYD) con sede en Siria. Turquía considera que PYD es una rama del Partido de los Trabajadores del Kurdistán y un movimiento terrorista.
Si la nueva administración estadounidense decide fortalecer la cooperación con el PYD, esto por sí solo podría ser suficiente para desencadenar una crisis.
Habiendo dicho todo esto, los intereses mutuos estadounidenses y turcos aún podrían llevar a Biden y Erdogan a buscar formas de salvar sus diferencias. Erdoğan ha demostrado ser pragmático en el pasado y bien podría adaptarse a esta nueva era.
PIERRE VIMONT SENIOR FELLOW EN CARNEGIE EUROPE
No hay milagro aquí. La mera idea de que los veintisiete líderes nacionales de la UE se pusieran en marcha y proponga una agenda de trabajo ambiciosa al nuevo presidente de los Estados Unidos nunca iba a ser una conclusión inevitable.
Nadie podría esperar seriamente de la UE una capacidad repentina para unirse, ya que la disputa larga y latente entre los promotores de una Europa estratégicamente autónoma y los defensores de una línea transatlántica más tradicional no ha disminuido realmente. Desde ese punto de vista, la reciente declaración del ministro de Defensa alemán sobre las perspectivas de defensa de la UE tras las elecciones estadounidenses fue un recordatorio aleccionador.
Sin embargo, el resultado final de las elecciones estadounidenses, que muestra un país muy polarizado, probablemente ponga a los europeos en una situación aún más difícil de lo esperado. En esta “zona intermedia” donde los demócratas y republicanos se ven obligados a trabajar juntos y curar las muchas tensiones que corroen la nación estadounidense, la política interna será la principal prioridad de la administración entrante de Estados Unidos.
Con un estilo mucho menos grandilocuente que durante la era Trump, las consideraciones internas son para moldear la política exterior de Estados Unidos y ejercer una fuerte presión sobre los europeos. Para la UE, proteger sus propios intereses más que nunca mientras se aferra a su credo transatlántico seguirá siendo un acto de equilibrio sumamente difícil.
