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¿Cómo afecta la elección de Biden a la economía europea y a su crecimiento? Y, en consecuencia, ¿cómo puede afectar a nuestras empresas y a nuestras compras?
Una reelección de Trump suponía la continuación del status quo, mientras que un cambio en la Oficina Oval marca el comienzo de un nuevo período de relaciones entre Estados Unidos y la UE. Sin embargo, en cualquier escenario, el legado de Trump probablemente perdurará, con “Estados Unidos primero” todavía en el corazón de la futura política exterior.
En esta tercera entrega del monográfico sobre USA y de cómo puede variar su estrategia geopolítica y económica tras las elecciones recientemente celebradas, incluímos un excelente análisis de Carsten Brzeski y Franziska Biehl centrado en el impacto sobre la UE.
Si bien los asuntos internos decidirán las elecciones estadounidenses, el resultado tendrá un impacto significativo en muchas otras economías, particularmente a través de la política comercial y de seguridad, así como a través del efecto de señalización de cualquier decisión regulatoria estadounidense para el resto del mundo.
Status quo de la relación agrietada entre la UE y los EE. UU.
Al pensar en lo que ha definido recientemente la relación entre la UE y los EE. UU., Inmediatamente vienen a la mente dos cosas: aranceles y sanciones. La política de “Estados Unidos primero”, aplicada por el presidente Trump para abordar el déficit de cuenta corriente de Estados Unidos, ha desafiado a muchas economías durante los últimos cuatro años. Antes de que Trump se mudara a la Casa Blanca, Estados Unidos había sido un socio confiable en política comercial y exterior. Esto incluyó, entre otros, la lucha contra el terrorismo y la cooperación en seguridad y energía.
Excedente europeo en el comercio de mercancías
Estados Unidos tiene un déficit comercial con la UE desde 1994. De hecho, el déficit en el comercio de bienes con la UE se ha multiplicado por más de diez, de 17.000 millones de dólares en 1997 a 178.500 millones de dólares en 2019, mientras que la balanza comercial de servicios ha registrado un superávit. desde que se inició el registro en 2003. Durante el mandato de Trump, las exportaciones europeas a EE. UU. aumentaron un 23,7%, mientras que las exportaciones estadounidenses a la UE aumentaron un 24,9%.
La inversión extranjera directa de los EE. UU. A la UE ha sido menor bajo la administración Trump que en el pasado. Cuando Donald Trump asumió el cargo, el volumen de IED estadounidense en la UE era de 3,3 billones de dólares. En 2018, esta acción había caído a 3,2 billones de dólares. Al mismo tiempo, y tal vez incluso desencadenada por la guerra comercial, la inversión directa europea en los EE. UU. Aumentó de $ 2.0 billones en 2015 a $ 2.5 billones en 2019.
Fricciones comerciales y aranceles
Poco antes de que Trump se mudara a la Casa Blanca en enero de 2017, Estados Unidos y la UE acordaron un acuerdo en el marco del Acuerdo de Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP), que incluía la eliminación del 97% de los aranceles. Estados Unidos deseaba eliminar el 100% de las líneas arancelarias, mientras que la UE quería mantener los aranceles sobre productos agrícolas sensibles. Un acuerdo de libre comercio entre la UE y EE. UU. Habría provocado un aumento de las exportaciones de la UE a EE. UU. En un 27%, mientras que las exportaciones de EE. UU. A la UE habrían aumentado en un 37,5%. Sin embargo, la administración Trump no continuó con las negociaciones.
En cambio, Trump adoptó un enfoque diferente, imponiendo aranceles en junio de 2018, con acero (25%) y aluminio (10%) en la línea de fuego. La administración ha amenazado con frecuencia con imponer aranceles a los automóviles y piezas de automóviles europeos, pero hasta ahora, estas amenazas no se han hecho realidad. Esto significa que actualmente, a pesar de la dura conversación, los únicos aranceles que Trump ha impuesto o aumentado a los productos europeos son los del acero y el aluminio y los productos fabricados en Europa como, por ejemplo, el whisky escocés, el queso pecorino italiano o el queso Edam holandés. Algunas de estas últimas tarifas estaban en línea con el dictamen de la OMC sobre Boeing y Airbus.
En 2016, los aranceles estadounidenses promedio sobre los productos agrícolas y no agrícolas de la UE ascendían al 6,8% y al 3,9%, respectivamente. En 2018, estos aranceles habían aumentado al 7,2% y al 4,0%, respectivamente. Para los productos agrícolas chinos, los aranceles estadounidenses promedio pasaron del 4.2% en 2016 al 4.3% dos años después, mientras que los aranceles sobre los productos no agrícolas aumentaron del 4.0% al 4.1%. Esto es mucho más bajo que en países como Guatemala, donde los aranceles promedio de EE. UU. Impuestos a los productos agrícolas ascendieron al 8.4% en 2018, pero al mismo tiempo, es mucho más que en Islandia, por ejemplo, donde los aranceles promedio de EE. UU. Sobre productos agrícolas ascendieron a solo 2% en 2018. Desafortunadamente, apenas hay datos confiables disponibles para 2019.
Comercio de energía y Nord Stream 2
Además de los aranceles sobre los bienes, la administración Trump también hizo un gran uso de las sanciones para imponer su voluntad económica. Los últimos 150 km de Nord Stream 2, el gasoducto de Rusia a Alemania, son un buen ejemplo.
En los últimos años, EE. UU. Se ha convertido en el principal proveedor de gas natural licuado (GNL) de la UE. La proporción de gas importado de EE. UU. Fue del 16% en 2019, frente al 6% y 4% en 2018 y 2017, respectivamente. La UE necesita importar el 70% de su demanda total de GNL. Para diversificar sus importaciones de energía y garantizar la seguridad del suministro, la UE buscó aumentar las importaciones de gas de Rusia, una medida que provocó una disputa geopolítica.
Después de que la administración Trump amenazó con imponer sanciones a las empresas que financian el proyecto, el proyecto Nord Stream 2 se detuvo el año pasado. En el lado estadounidense, esto fue justificado por la Ley de Contrarrestar la Adverseries Estadounidense mediante Sanciones (CAATSA), vigente desde 2017.
Al mismo tiempo, la administración Trump se ha estado retirando del escenario mundial al intentar desmantelar el orden global basado en reglas. Trump ha terminado la relación de Estados Unidos con la Organización Mundial de la Salud, argumentando que era responsable de la propagación y el desarrollo de Covid-19. Y ha bloqueado la nominación de jueces en el tribunal de arbitraje de la Organización Mundial del Comercio. En resumen, las tensiones globales han aumentado, se ha perdido la confianza y la UE se ha visto atrapada en el fuego cruzado.
¿Qué debería esperar Europa del próximo presidente de Estados Unidos?
En el caso de Trump, los lemas de su campaña ‘Keep America Great’ y ‘Promises Made, Promises Kept’ apuntaban a un segundo mandato sin desviarse del rumbo actual de la política.
Aunque Europa probablemente no hubiera sido el foco principal del segundo mandato de Trump en el cargo, la amenaza de aranceles y sanciones a los productos y fabricantes europeos permanecería en Europa durante otros cuatro años. Europa también tendría que volverse más independiente y probablemente también más oportunista en la carrera geopolítica entre Estados Unidos y China.
La victoria de Joe Biden, por otro lado, presagia un enfoque más conciliador, aunque parece poco probable que se produzca un cambio radical en todas las políticas de la era Trump. Estas son algunas de las formas en que creemos que una administración de Biden podría afectar a Europa:
En el comercio , no espere un cambio significativo. Tradicionalmente, los demócratas han apoyado menos el libre comercio que los republicanos. La carrera por la tecnología debería continuar, ejerciendo más presión sobre el comercio mundial y, en particular, las relaciones con China. Sin embargo, es probable que una administración de Biden invierta más en la relación transatlántica, en un intento por hacer de Europa un aliado. Parece poco probable que Biden utilice los aranceles como instrumento de política. Incluso si las relaciones comerciales mejoran con Biden, la presión de Estados Unidos sobre Europa para aumentar el gasto en defensa se mantendrá. En este sentido, es interesante que la OMC se haya pronunciado muy recientemente a favor de la UE en la disputa Boeing-Airbus, aunque la UE ha anunciado que esperará hasta después de las elecciones estadounidenses antes de imponer cualquier medida.
Relacionado con el comercio está el Brexit . Aquí, el resultado de las elecciones estadounidenses podría tener un impacto en las engorrosas negociaciones actuales entre el Reino Unido y la UE. Las raíces irlandesas de Biden hacen que las cosas sean más desafiantes para el Reino Unido y, por lo tanto, podrían empujar al Reino Unido a suscribir las demandas de la UE.
En materia de regulación e impuestos , una administración de Biden podría acercar a Estados Unidos a Europa en lo que respecta a la regulación financiera. Y podría volver a la mesa de negociaciones con otros países de la OCDE para modificar las normas fiscales para las empresas digitales. Si, en virtud de un acuerdo común sobre regulación digital, la UE abandona el impuesto nacional a los servicios digitales para las empresas estadounidenses, los EE. UU. Retirarían las investigaciones de la Sección 301.
Aunque Joe Biden piensa que Nord Stream 2 es “un mal negocio para Europa”, es posible que no sea tan estricto como Trump en este tema mientras busca reconstruir las relaciones con Europa, y Alemania en particular. Sin embargo, podría querer algo a cambio. Si aumenta la dependencia de Europa del gas ruso, Estados Unidos puede exigir un acceso más amplio a los mercados del gas en Europa a expensas de Rusia.
También podría haber efectos secundarios positivos para Europa de lo que pueden parecer problemas internos de EE. UU .: Un gran programa de infraestructura, más inversión para abordar el cambio climático y 5G. Bajo la administración de Biden, es más probable que los actores globales europeos se beneficien de estas inversiones nacionales estadounidenses que lo que hubiese sido bajo un segundo mandato de Trump.
Es poco probable que los aumentos de impuestos planificados por la administración Biden tengan un impacto importante en la IED de Europa a EE. UU., Que siempre ha sido alta. Incluso con impuestos más altos, no vemos una contracción de los beneficios de las empresas europeas. Los impuestos podrían ser más altos, pero no tan altos como antes de que Trump asumiera el cargo, mientras que las condiciones para el comercio exterior deberían mejorar.
